——看维扬区如何将长毛绒玩具打造成富民产业

    今日扬州网消息：穿行在维扬区西湖镇，记者发现这个邻城乡镇已经处于玩具的包围之中。仅一个司徒村，纯“玩具组”就有３个，还有十几个组的玩具小厂密密麻麻地分散在村落里。每天，村头不时出没外地来的轿车，下车的老板都是来“下单子”的。
    西湖镇仅是维扬区玩具产业蓬勃发展的一个缩影。去年，维扬区长毛绒玩具礼品出口达到６０亿元，占全国同类产品出口总量的三分之一，并已形成一条从原辅料到成品的生产链，从业人员达１０多万。按照维扬区“十一五”规划目标，该区正计划建设全国最大的毛绒玩具生产基地、市场基地、信息基地，到２０１０年产值达８０亿元，提供１８万个就业岗位。
    一个“夕阳产业”，何以成为富裕一方的“百姓经济”？一个“民本草根”，何以长成“参天大树”？
“草根经济”潜力巨大
    玩具产业是维扬区的传统产业，已有半个多世纪的历史。
    从工贸合营、中外合资到自营出口、贴牌加工，近２０年来，维扬区玩具产业发展并不是一帆风顺，曾引起激烈争论。
    有人说玩具产业虽然基础条件好，但对地方经济增长拉动不大，必须把眼光和重点放在高新技术产业上，通过招商引资，培植一批与国际市场对接的新兴产业。也有人认为，维扬区面积小，土地少，可发展工业的空间不足，加上地形地貌复杂，不宜大面积发展农业。相比之下，百姓做玩具却大有传统，玩具产业不能丢。既要抓招商引资，充实政府财政的“钱袋”，又要抓传统劳动密集型产业，鼓起百姓的“口袋”。
    争论来，争论去，人们发现两个说法都有道理。但一个现实的难题让维扬人陷入深深的思考中：传统产业靠什么来拉动？区发改委主任吴心明深有感触：玩具产业纯粹是“草根经济”，从乡土里生，在乡土里长，要让“草根”长成“参天大树”，必须借助外力。
    吴心明说，维扬区玩具产业的一个显著特点是，它是一个“有根”产业，既有成千上万的熟练工，又有上下游互为配套的小作坊。一旦用一个市场来统领，必将激活民间创业的热情，带动整个产业升级换代。
用市场拉动玩具产业
    ２００３年初，投资１２００万元的丰源玩具辅料城矗立在扬州“北大门”，很快，这里就形成了一个以“丰源”为中心的专业玩具辅料市场圈。不久，长三角各织造企业纷至沓来寻求配套。
    “丰源”的载体能量带动了国内诸多投资商抢滩布点。小市场越做越大，去年营业额达到１０亿元，市场出现“一摊难求”的盛况。一位投资商说，即便托关系走后门，也不管用。
    这股市场热还冲击着方圆１０公里范围内的长毛绒玩具生产企业。由于配套齐全，１０公里范围内的私人小厂要辅料，一个电话，半个小时一辆货车就送货上门，老板只要签个单就行。
    逐步成熟的产业集聚引发了当地人创业的热情。２００３年底，维扬区玩具生产企业只有２００多家，从业人员约１万人，年产值３０亿元左右。到去年底，玩具生产企业达到１０５０家，从业人员达１０万之众，年产值达６０亿元，整整翻了一番。玩具产业真正成了维扬人的“富民产业”。
    现在，维扬区玩具产业正呈现集聚势头。２００４年，浙江人在江阳工业园投资３个亿打造五亭龙玩具城，该项目是目前亚洲最大的集生产、研发、销售、展览、旅游于一体的玩具中心，建筑面积１８万平方米，目前已有５００多个经营户进场。专业人士分析认为，玩具城将成为扬州玩具行业的“领军人物”，它将把全市的“散兵游勇”召集到一辆战车上，向珠三角叫板。
做大做强“富民产业”
    如何做大、做强玩具这一“富民产业”？维扬区委、区政府已把眼光放得更远。
    业内人士分析说，目前东南沿海地区劳动力成本上升，土地资源紧缺，产业和生产基地北移是大势所趋。因此，玩具产业“扬州制造”面临新机遇。
    但雅伦玩具有限公司副总经理陈世新的一席话显得非常冷静：截至目前，扬州玩具企业研发能力弱小，一直采取“依葫芦画瓢”方式为采购商贴牌，这两大致命“硬伤”导致整个产业很难摆脱“代工者”的尴尬身份。
    “我们有很多玩具企业通过沃尔玛、考斯科、迪斯尼等国际平台将产品推向了世界，但利润大头都被中间商拿走，成为别人的赚钱机器。‘中国长毛绒玩具之都’仅仅是产业的金字招牌，而不是产品品牌。扬州玩具必须创造自有品牌和知识产权。”陈世新说。
    吴心明分析说：“玩具创牌是一条漫长的道路。当务之急是接长‘科技含量不高’这条‘短腿’，从知识产权和商标注册上寻找突破口。”
    为了让“短腿”不短，近几年来维扬区政府出台了不少扶持政策，为企业贷款、研发新品、技术改造广开门路。特别是鼓励企业争创商标、名牌产品，对获得省级的给予１０万元奖励，国家级的给予２０万奖励。前不久，五亭龙玩具城抢先注册扬州玩具的“母体”——乐凯商标，就是一次破冰之举。
    更为可喜的是，我市很多玩具企业正全力追赶国际先进技术。扬州利达玩具公司发挥研发能力强的优势，在保持传统工艺的基础上，率先研制出了一批高档智能玩具，既有影像识别能力，又有语言表达能力。
    与利达同行的雅伦、嘉瑞琪等一批龙头型企业，最近两三年来也开始注重系列化、高档化玩具的研发和生产。一些智能型玩具产品的推出，提升了产品附加值，扩大了市场销量。去年扬州钟艺玩具成功开发出“笛莎娃娃”，标志着扬州玩具迎来了以技术密集型为主的发展时代。
    吴心明说：“未来玩具可以当作家庭、汽车、商场等场所高档和温馨的饰件。我们要重新诠释玩具的内涵，它不仅仅是‘玩品’，更是‘礼品’；不仅仅是儿童和老人的宠物，也是全社会的宠物。”
    “玩品，更是礼品。”一字之差，传递出了一个信号：扬州玩具这一“富民产业”正在谋求新的发展。