小朋友们奏乐迎接参加大会的妇女代表

妇女代表们进入会场

大会现场

参加大会的妇女代表们

扬州市妇女第五次代表大会开幕  

扬州市妇联主席杨 敏主持大会。

杨 敏：

尊敬的各位代表、各位领导、各位嘉宾：
　　在全市上下认真学习贯彻党的十七大精神的喜庆日子里，今天，全市各界妇女代表在这里欢聚一堂，隆重召开扬州市妇女第五次代表大会。本次大会应到正式代表270名，今天实到代表 257名，因公、因事请假 13名，特邀代表20名。

市委书记、市人大主任季建业

市委副书记、市长王燕文

　　本次大会得到了市委、市人大、市政府、市政协以及省妇联的高度重视和关心。首先，请允许我向大家介绍在主席台就座的各位领导，他们是市委书记、市人大主任季建业同志，省妇联主席柏志英同志，市委副书记、市长王燕文同志，市政协主席徐益民同志，市委常委、市委常委、政法委书记张京霞同志，市委常委、副市长桑光裕同志，市委常委、宣传部部长陈卫庆同志，市委常委、组织部长蔡爱华同志，市委常委、秘书长袁秋年同志，市委常委、军分区司令员常高潮同志，市人大副主任洪军同志。应邀参加今天大会的还有市总工会、团市委、市科协、市工商联、市侨联、市社科联、市文联、市残联等群团组织的领导同志。让我们以热烈的掌声对他们的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。（鼓掌）

　　现在，我宣布，扬州市妇女第五次代表大会开幕！

　　扬州市妇女第五次代表大会在全市广大妇女的热切关注中隆重开幕了！这次大会是扬州妇女发展承前启后、继往开来的大会，是全市广大妇女政治生活中的一件大喜事。 
　　本次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，认真总结我市第四次妇女代表大会以来的工作，研究确定今后一个时期我市妇女发展和妇女工作的目标和任务；选举产生扬州市第五届执行委员会；表彰市“三八”红旗手和集体。
　　来自全市各条战线的270名代表，肩负着光荣的历史使命和全市220多万妇女的重托，让我们在市委的领导下，以满腔的热情和高度的责任感，认真履行代表职责，解放思想，畅所欲言，献计献策，齐心协力把本次大会开成学习贯彻党的十七大和市第五次党代会精神的大会，开成继往开来、开拓创新的大会，开成凝心聚力、团结奋进的大会，进一步激励全市妇女自尊、　　自信、自立、自强，锐意进取，艰苦奋斗，为建设新扬州建功立业。
　　今天上午开幕式共有六项议程：
　　首先，让我们用掌声热烈欢迎少年儿童向大会献词。

　　现在有请省妇联主席柏志英同志致贺词。大家欢迎。
 

省妇联主席柏志英同志致贺词

　　现在有请市总工会党组书记、常务副主席张立坤同志代表群众团体致贺词。大家欢迎。

市总工会党组书记、常务副主席张立坤同志代表群众团体致贺词

妇女代表们

　　现在有请军分区负责人致贺词，大家欢迎。

　　现在进行表彰。

　　首先，有请扬州市妇联副主席陈静同志宣读表彰决定。

　　现在，有请“三八”红旗手标兵上台领奖。

　　现在，有请“三八”红旗集体标兵代表上台领奖。

　　现在，有请“三八”红旗手代表上台领奖。

　　现在，有请“三八”红旗集体代表上台领奖。

　　现在，让我们用热烈的掌声欢迎季书记作重要讲话。

季书记作重要讲话

　　各位代表，季书记为我们作了一个热情洋溢的重要讲话，他在讲话中，充分肯定了过去五年全市妇女发展和妇女工作的成就，对新形势下进一步发挥妇女“半边天”作用，为建设更加富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州再立新功，提出了殷切的希望，我们倍感亲切，倍受鼓舞，倍觉责任重大。大会期间，我们将认真讨论、领会季书记的讲话精神，大会以后，要把季书记对妇女发展和妇女工作的要求，贯彻到各项工作中去，抓好落实，进一步解放思想，开拓创新，促进妇女工作不断创新创优，团结动员全市妇女，为实现“全面达小康、建设新扬州”的宏伟目标而努力奋斗。

　　现在休息十分钟，休息后全体代表继续开会。

扬州市妇联主席杨敏作工作报告

坚持科学发展   促进社会和谐
团结带领全市妇女为建设新扬州建功立业

——在扬州市妇女第五次代表大会上的报告

杨　敏
（2007年11月9日）

扬州市妇联主席杨敏作工作报告

各位代表、同志们：
　　现在，我代表扬州市妇女联合会第四届执行委员会作报告，请予审议。
扬州市妇女第五次代表大会是在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神，扬州发展处于新的历史起点、全面小康建设进入关键阶段、全市妇女事业处于新的发展时期而召开的一次大会。这次大会的主题是：以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，认真总结经验，科学谋划未来，不断解放思想，坚持求真务实，促进社会和谐，团结带领全市妇女为建设新扬州建功立业。

　　过去五年扬州妇女工作

　　过去的五年，是扬州城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得益最多的五年，也是扬州妇女事业蓬勃发展、妇女素质全面提升、妇女儿童工作成效显著的五年。五年来，全市各级妇联组织在市委、市政府的坚强领导下，积极履行职能、发挥优势、开拓创新、扎实工作，圆满完成了市第四次妇女代表大会确定的目标任务，在扬州妇女运动发展史上书写了新的一页。
　　全市妇女事业发展环境得到新改善。五年来，在科学发展观的指引下，我市经济社会事业实现又好又快发展，扬州步入了跨越发展、科学发展、和谐发展的轨道。与此同时，妇女儿童事业的发展环境得到了极大改善和优化。五年来，市委、市政府高度重视和支持妇女发展和妇女工作，切实把妇女儿童工作放在“全面达小康、建设新扬州”全局工作的重要位置，建立健全了全市妇女儿童工作的领导机制和工作机制，成功召开了全市群团工作会议。市政府认真实施市妇女儿童发展“十五”规划。制定了市妇女儿童发展“十一五”规划。认真落实省委召开的全省妇女工作会议精神和省委下发的《关于深入贯彻男女平等基本国策，加快推进妇女事业发展的意见》。在全市积极推进加快建设男女平等、两性和谐发展的小康社会。邗江、江都作为省级“十五”妇女儿童发展规划示范县（市、区），为全市实现“十五”妇女儿童发展规划提供了有益的借鉴。市委、市政府还为“二妹子”民兵班、全国“三八”红旗手--市公安法医沈高芳、情系国防好军嫂陈巧云作出学习决定，举行事迹报告会。各级妇联组织和广大妇女在良好的发展环境中，精神更加振奋，干劲进一步增强。
　　全市广大妇女投身经济建设取得新业绩。五年来，广大妇女紧紧围绕“实现‘两个率先’、力争苏中第一”的奋斗目标，大力弘扬“创业、创新、创优”精神，努力提升能力，积极投身发展，写下了无愧于时代的妇女发展新篇章。在农村，广大妇女成为致富家庭、致富一方的创业能手。各级妇联组织围绕市委提出的“跨越长江、融入苏南、接轨上海、走向世界”等思想解放活动，引导广大妇女更新观念，开阔视野，勇闯市场。以“巾帼致富工程”为龙头，大力推进了科技培训、科技服务、科技示范三大网络建设，在农村掀起了学文化、学科技、学经营的热潮，越来越多的农家女走上了“迈出家门闯市场，跳出农门求发展”的致富奔小康之路。宝应县创办了省、市、县、乡四级“巾帼培训基地”。五年来，全市各级妇联组织共培训农村妇女140000多人（次），建成了“三八”科技示范基地259个，树立科技示范户8600多户。在城镇，广大妇女成为艰苦创业、勇创新业的重要力量。全市各级妇联组织以“巾帼建功”活动为载体，以“创业、奉献、成才”为主题，以“丰富内涵、创新载体、规范管理”为原则，广辟就业渠道，积极推动女性创业就业，推动全市全民创业。组织创业女性带头人参加商品交易会、企业发展论坛等活动，引导妇女走出家门，走向市场，走向世界。全市涌现自主创业女性54000多人，不少新型知识女性跻身于金融、信息、网络等科技领域和新兴产业。充分发挥女企业家协会的作用，加强女企业家队伍建设，放大优秀女性的示范带动效应，让优秀女性更“优”，普通女性变“优”，弱势女性想“优”。探索创办女企业家沙龙，为女企业家施展才干提供舞台。大力推进妇女培训工程，积极强化在岗女性的业务技能培训，加强失业失地女性的再就业培训，为她们在激烈的市场竞争中实现再就业提供了重要援助。全市共举办各类技能培训班973次，培训下岗女工近24000人。配合相关部门举办了94期劳动力专场招聘会，帮助近20000名下岗女工实现再就业。行业妇女自强不息，成为“巾帼建功”的时代先锋。五年来，全市各级妇联组织大力开展“双学双比”、“巾帼建功”等活动，引导广大妇女自尊自强，争当经济建设带头人。“双学双比”竞赛活动由过去的女能手竞赛向新农村建设延伸，全市涌现出各类致富带头人58000人。“巾帼建功”争创活动由服务业、窗口行业向其他领域延伸，争创内容在技能比武的基础上，融入创新、诚信、互助、奉献等内容，扩大了妇女参与面和活动的覆盖面，进一步激发了广大妇女岗位建功立业的积极性和创造性。全市涌现全国“巾帼示范岗”9个，省级“巾帼示范岗”220个，市级“巾帼示范岗”503个。
　　全市广大妇女参与精神文明建设取得新成效。五年来，各级妇联组织大力宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极推进城市文明建设工程，全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，在全社会弘扬新风、树立正气，促进了党风和社会风气的好转。多内容开展精神文明创建活动。各级妇联组织开展了“美德在农家”、“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”、“和谐家庭”等创建活动，并把“平安家庭”创建工作纳入各地、各部门平安创建总体规划，层层下发了《意见》,开展了“让平安和谐驻我家”、“不让毒品进我家”系列活动。大力倡导家庭文明行为，宣传社会和谐理念。广陵区坚持每年开展“邻里节”活动，并进行“五好文明家庭”电视评选。全市五年评选“五好文明家庭”95000多户。多载体推进城市文明建设工程。认真贯彻落实扬州城市文明建设工程规划，广泛动员各界妇女积极投身城市文明建设。以全面提升广大妇女文明素质为目的，在城区开展了“十万家庭学礼仪”活动；以塑造当代扬州女性新形象为出发点，开展了“感动扬州•十佳母亲”评选活动。以倡导文明健康的婚庆新风尚为导向，举行了“千年运河•百年姻缘”大型集体婚礼；以迎接2008年奥运会为契机，深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动。着力引导广大妇女争当礼仪文明的传播者、环境文明的建设者、秩序文明的维护者、服务文明的实践者。多形式开展群众性文化体育活动。精心策划了“漂亮妈妈”大赛。联合中央电视台《神州大舞台》栏目组成功地录制了“欢乐之家”扬州专场；与市委组织部、市纪委联合开展了“廉内助”活动、举办了“清风有约”联谊会；会同计生委等部门开展了“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”行动；积极开展文化科技卫生“三下乡”、“四进社区”活动，组织各界妇女积极参加社区艺术节、农民艺术节、老年艺术节以及各类文化体育活动，丰富了广大妇女的精神文化生活。多渠道学习宣传妇女先进典型。近年来，重点宣传了全国公民道德建设典型--宝应县柳堡“二妹子”模范民兵班，情系国防的重大典型--江都市双拥办副主任陈巧云，全省拥军模范--仪征市兵妈妈周宏英，身残志坚、自立自强的脑瘫女孩刘静，自强不息的全国优秀女导游张开美等一批先进典型。同时，积极开展了“十佳军嫂”、“十佳警嫂”、“十佳护士”、“十佳女村官”、“十佳园丁”等评选活动。这些杰出代表，集中体现了扬州当代女性昂扬向上、奋发有为的精神风貌，为全市妇女树立了学习的榜样。
　　全市关爱儿童健康成长取得新进展。全面贯彻落实《未成年人思想道德建设实施纲要》，认真实施《扬州市儿童发展“十五”规划》，动员社会各界关注、支持儿童事业发展。2004年，以学习贯彻江泽民同志给吴霜同学回信为契机，配合市有关部门大力开展未成年人思想道德建设活动，召开了全市小公民道德建设现场会；在全市小学生中开展了“牢记江爷爷教导，争做合格小公民”道德实践教育活动；连续三年开展了“扬州的夏日”青少年暑期实践活动；组织开展了全市未成年人思想道德建设调研，下发了《加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》。开展了“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭教育宣传实践活动；以“科学家教乡村行”、社区创办“阳光学堂”、“百草园读书屋”等活动为载体，引导广大家长“为国教子，以德育人”。组织开展了全市留守儿童、贫困女童等专题调研活动，关注特殊群体儿童的健康成长。各级妇联组织帮助留守儿童寻找“代理妈妈”，帮助孤儿寻找“爱心妈妈”，帮助贫困儿童寻找“社会妈妈”。仪征市广泛招募“社会妈妈”，关爱孤贫女童和留守儿童。积极推进家长学校建设，加强家庭教育研究会建设，成功举办了“家教论坛”，举办了扬州家庭教育研究会成立20年庆祝活动，编印了“成功家教案例”、“扬州家教20年论文汇编”。江都市荣获全国家庭教育工作示范市，广陵区在荷花池社区创办了“阳光学堂”，维扬区举办了“亲子共读、同沐书香”活动。全市建立家长学校1000余所，举办各类讲座近1600场（次），培训家教骨干近7000人（次）。各级妇联组织大力实施“春蕾计划”，将每年8月定为“献爱心、助春蕾”行动月。高邮、宝应、仪征、开发区多形式、多层面实施“春蕾计划”。五年来，全市收到捐款近700万元，其中市妇联收到捐款62万元，帮助近15000名贫困女童顺利完成学业。
　　全市妇女儿童权益维护工作取得新突破。认真落实两个规划，围绕妇女就业、女性参政、妇女儿童健康、儿童成长环境等内容，加强部门协作，合力解决重点难点问题。深入开展普法宣传，举办“三八维权周”活动，加大法制宣传力度,依法维护了妇女儿童合法权益。五年来，先后与公安部门联合成立了“家庭暴力伤情鉴定中心”，联合市卫生局成立了“扬州市妇女心理咨询中心”，连续在全市开展了“关注打工女”法制宣传月活动。积极开展了“巾帼维权岗”创建活动。在市收容教育所建立了扬州市“巾帼爱心帮教基地”。维扬区乡镇、街办、社区全部建立了维权站。五年来，市妇联共接待来信来访1000多件，1600人（次），结案率达98%。
　　全市妇女积极参政议政展示新风采。随着女性综合素质和能力的不断提高，妇女参政议政的意识不断增强，参政议政的水平有了明显改善。市妇联与市委组织部联合制定了《培养选拔女干部和发展女党员五年规划》，以县（市）、乡（镇）集中换届为契机，积极营造女干部成长环境，加大女干部培养推荐力度，一大批优秀女干部脱颖而出。据统计，市第五次党代会女代表94人，占17.4%。市五次人代会女代表92人，占21.8%。市五届政协女委员66人，占17.7%。我市一大批优秀女性领导干部在各自的岗位上，勇挑重担，有作有为。目前，市、县级党政领导班子均配备了女干部，县（市、区）四套班子配备女干部20名，其中党委全部配备了女干部。乡镇党政领导班子中配备女领导干部80名，女干部配备率达100%。市级党政职能部门领导班子中，女领导干部占27.3%。全市1194个行政村中，女性进村“两委”班子的比例达到100%。全市现有女党员40000多名，其中近五年新发展女党员12000多名，占发展总数的38.1%。各民主党派、工商联妇女积极参政议政，在民主参与、民主管理中发挥了积极作用。
全市妇女组织强化自身建设展现新活力。各级妇联组织大力开展保持共产党员先进性教育活动，按照市委要求开展了“走在群众中、干在群众前、乐在群众后”活动，教育广大妇联干部“干大事、干实事、干妇女群众满意的事”。着力加强基层妇女组织建设，加强党政机关、事业单位妇委会建设，推动各类行业协会、专业学会妇女联谊组织建设，做到条块结合，使妇联的工作领域不断拓宽，工作手臂不断延伸，基层组织活力不断增强。高邮市在所有的机关、事业单位都建立了妇女组织。建立健全了妇联常执委工作制和妇女代表联系制。积极推进创建学习型妇女组织，举办学习论坛，有力促进了各级妇联干部政治思想进一步坚定，知识结构进一步改善，工作本领进一步增强。各级妇联干部充分发挥代表联系、宣传、服务妇女群众的作用，努力成为妇女群众的“贴心人”、“娘家人”、“代言人”。进一步加强对外联络与交往，先后接待了澳大利亚、多米尼加、澳门等妇女代表团。2003年市妇联被评为省级“三八”红旗集体。2004年被评为省“四五”普法先进集体。2005年被评为全国“三八”红旗集体。
　　五年的团结奋斗，我们开创了扬州妇女工作的新局面，夯实了今后加快发展妇女事业的基础。回顾五年来的妇女工作历程，我们深深体会到：
　　必须坚持党的领导，以“党建带妇建”为切入点，始终保持妇女运动的正确方向。党的领导是妇女运动沿着正确方向前进的根本保证。我们要始终坚持党的领导，用中国特色社会主义理论武装头脑，以科学发展观统领全局、指导实践，始终把妇女事业作为党的事业的重要组成部分，大力推进“党建带妇建”工作，创造性地开展工作，努力把党的路线、方针、政策转变为广大妇女群众的自觉行动，为加快推进新扬州建设贡献智慧和力量。
必须坚持服务大局，以弘扬时代精神为着力点，始终保持妇女工作的活力。发展是硬道理。围绕中心、服务大局，是妇女工作有为有位的重要体现。在围绕中心中找准定位，在服务大局中体现特色，在服务群众中树立形象，我们才能真正有为有位。只有紧紧围绕“全面达小康、建设新扬州”的奋斗目标，动员广大妇女积极投身经济社会发展的大潮，才能在加快扬州又好又快发展的进程中，促进全市妇女事业健康协调发展。
　　必须坚持和谐主题，以关注民生为出发点，始终保持妇女工作的凝聚力。妇女工作只有把妇女群众的利益放在第一位，我们的事业才能赢得妇女群众的拥护和支持。只有不断适应社会生活的新变化和群众工作的新特点，深入基层，了解民情，汇聚民智，关注民生，帮助解决妇女群众的实际困难和问题，努力代表好、维护好、发展好广大妇女群众的根本利益，妇联组织才能更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。
　　必须坚持开拓创新，以加强能力建设为重点，始终保持妇女组织的影响力。创新是妇女发展进步的灵魂和不竭动力。唯有解放思想、与时俱进，才能真正打开工作的新局面。我们要坚持把继承优良传统与大胆开拓创新、发挥自身优势与动员社会力量结合起来，大力推进观念创新、组织创新、机制创新和载体创新，切实加强妇联组织的能力建设，自觉推动科学发展，促进社会和谐，努力使妇女工作不断适应新形势，实现新跨越。
　　各位代表、同志们，回顾五年的工作，成绩来之不易。这是市委、市政府以及各级党委政府重视、关怀、支持的结果，是社会各界支持、关心、帮助　　的结果，也是全市广大妇女和新老妇女工作者辛勤工作、团结奋斗、积极奉献的结果。在这里，请允许我向全市妇女姐妹和广大妇女干部表示诚挚的问候！向老一辈妇女工作者表示崇高的敬意！向各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！
　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市妇女发展进程中还存在不少困难和问题。主要是：妇女整体素质与社会发展的要求还不相适应；妇女儿童合法权益受到侵害的现象时有发生；妇联干部思想解放程度、开拓创新意识、知识结构、群众工作水平、工作作风还不能完全适应新形势的要求；基层组织建设还存在薄弱环节等等。我们必须高度重视这些问题，采取切实措施，认真加以解决。

　　今后五年扬州妇女运动面临的机遇和挑战

　　今后五年，是全面建设小康社会的关键期，是建设新扬州的决战期，也是妇女工作再上新台阶的重要机遇期。在新的发展时期，站在新的历史起点上，全市妇女事业既面临着新的机遇，又面临着各种挑战。我们要进一步增强发展的紧迫感和责任感，抢抓新机遇，增创新优势，推动全市妇女事业实现新跨越，再创新辉煌。
　　今后五年，妇女工作的政治环境将更加优化。展望未来五年，党的十七大胜利召开，既为中国的政治经济文化社会建设提出了新的奋斗目标，也为妇女工作发展提供了良好的外部环境。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，这是做好新时期妇女工作最大的政治保障。市委、市政府一直十分关心重视妇女儿童工作，市妇女儿童发展“十一五”规划、《关于进一步加强和改善妇女工作的意见》的贯彻落实，将为全市妇女儿童事业的发展提供强有力的支撑。
　　今后五年，妇女工作的物质基础将更加坚实。展望未来五年，扬州发展的基础更实了，发展的平台更高了，发展的后劲更足了。这为全市妇女工作提供了坚实的物质基础。市第五次党代会提出“全面达小康、建设新扬州”的奋斗目标，提出要建设“更加富裕、文明、秀美、和谐、法治”的新扬州。这一目标，更加注重改革、发展、稳定的协调推进，更加注重经济、政治、文化和社会建设的同步发展，为全市人民指明了前进方向，也赋予全市妇女新的历史使命，更为广大妇女提供了大显身手的宽广舞台。
　　今后五年，妇女工作的社会条件将更加改善。展望未来五年，贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，必将推动新时期妇女工作的进一步发展。民主法制建设的不断加强，为妇女事业的深入发展创造了良好的社会环境。政府职能的进一步转变，为妇女工作提供了更为充足的社会资源。社会公共事务管理空间的拓展，为妇联组织更好地服务妇女儿童提供了平台。各级妇联组织建设不断加强，为妇女事业的可持续发展奠定了坚实的基础。我们有一个齐抓共管的领导机制和工作机制，有一套指导性、操作性强、惠及妇女儿童的发展规划，有一支热心妇女工作的骨干队伍，为妇女工作在新的平台上取得新的业绩提供了广阔的空间。
　　机遇与挑战并存。我们也要清醒地看到，今后五年，既是全市妇女事业发展的重要机遇期，也是矛盾多发期、凸显期，妇女事业发展将面临严峻挑战：在新的历史时期，两性间的性别差距可能进一步加大；妇女就业形势更为严峻；妇女群体分化、贫富差距加大的现象将更加突出。在社会思想和社会利益多元化的新形势下，妇联组织如何适应新形势，维护妇女权益，参与社会管理，提高妇女参政能力；广大妇女如何提高素质，增强能力，提升层次等，都是对各级妇联组织和广大妇女的重要考验。

　　今后五年扬州妇女组织的主要任务

　　今后五年妇女工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学发展观。紧紧围绕“全面达小康、建设新扬州”的目标任务，以促进妇女与经济社会协调发展为第一要务，推动实施妇女儿童发展“十一五”规划，全面提高妇女素质，依法维护妇女儿童合法权益，加强妇联组织能力建设，充分发挥妇女在经济、政治、文化和社会建设中的重要作用，为建设新扬州贡献力量。
　　今后五年妇女工作的总体目标是：认真贯彻落实男女平等基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，促进男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现；广大妇女的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和个人品德进一步提高；参与经济社会发展和社会事务管理的能力进一步增强；妇女的社会经济地位进一步提高；妇女就业创业能力进一步提升；妇女的生活质量进一步改善；妇联组织自身建设进一步加强；团结和带领全市妇女参与经济社会发展的作用进一步彰显。
　　今后五年我们的主要任务是：
　　一、围绕学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步筑牢全市妇女的思想基础
　　党的十七大是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业发挥重要作用，必将激励全市广大妇女为“全面达小康、建设新扬州”而努力奋斗。
　　学习十七大精神，重在全面理解。各级妇联组织和广大妇女干部要深刻领会党的十七大的精神实质。要认真学习、全面把握、深刻领会十七大报告提出的一系列新思想、新观点、新论述。要认真学习领会十七大报告关于旗帜问题的精辟论述，深刻认识中国特色社会主义是我们必须始终高举的伟大旗帜。要认真学习领会十七大报告关于科学发展观的内涵和根本要求的科学阐述，深刻认识科学发展观是指引我国政治、经济、文化和社会建设的重大战略思想。要认真学习领会十七大报告关于改革开放宝贵经验的精神实质，深刻认识改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。要认真学习领会十七大报告关于实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻认识推进全面建设小康社会进程，发展中国特色社会主义需要包括广大妇女在内的全体人民共同努力。
　　学习十七大精神，重在宣传引导。各级妇联组织要制定学习、宣传十七大精神的方案，在全市广大妇女和妇联组织中掀起学习、宣传十七大精神的热潮，把全市妇女的思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。要注重学习宣传的效果，做到学习与运用、思想与行动相统一,力避形式主义、走过场。要充分发挥妇联的组织优势和宣传优势，利用各种宣传阵地，开展富有特色、寓教于乐的活动，拓展学习宣传的覆盖面。要营造宣传氛围，积极发挥宣传媒体的作用，注重宣传方式方法的不断创新，用改革开放取得的巨大成就鼓舞妇女，用全面建设小康社会的宏伟蓝图吸引妇女，用中国特色社会主义建设的伟大实践凝聚妇女，努力营造学习宣传贯彻十七大精神的良好氛围。
　　学习十七大精神，重在学以致用。学习贯彻十七大精神，关键在于指导实践，推动工作。各级妇联组织要切实用十七大精神统揽妇联工作全局。要扎实统筹推进城乡妇女发展工作，引导妇女为促进经济社会又好又快发展作出贡献；要在依法参与社会管理和公共服务中履行好维护妇女儿童合法权益的职能，引导妇女为发展社会主义民主政治作出贡献；要进一步加强和改进妇女思想政治工作，建设和谐文化，培育文明风尚，引导妇女为推动社会主义文化大繁荣作出贡献；要主动协助党和政府改善事关妇女儿童民生的重点难点问题，进一步引导妇女为加快构建社会主义和谐社会作出贡献；要发挥妇联统战联谊优势，确保新时期的妇联工作沿着党所指引的方向健康发展。
　　二、围绕“全面达小康、建设新扬州”的奋斗目标，进一步发挥妇女参与经济建设的“半边天”作用
　　“全面达小康、建设新扬州”，是未来五年我市的奋斗目标。各级妇联组织要紧紧围绕“强县强镇、三年倍增”的奋斗目标，以女性就业创业、“双学双比”、“巾帼建功”活动为抓手，团结动员广大城乡妇女在实现扬州又好又快发展中再立新功。
　　女性创业要着眼推动全民创业，激发创业活力，提高财富积累水平来推进。推动女性创业，激发女性创业活力，提高女性财富积累水平，是促进妇女发展的关键之举。全市各级妇联组织要引导广大创业女性乘势而上，增强机遇意识，在创业的舞台上大显身手。要紧紧把握全市民营经济发展的有利时机，最大限度地激发女性创业活力，立大志、谋大事、创大业，在推动我市民营经济新一轮发展中有所作为。要推动广大创业女性提升能力，培养精品意识，大力实施品牌战略，鼓励有一定市场知名度的企业创建品牌，放大品牌效应，发展品牌经济。要有针对性地开展各类培训，不断增强创业女性对市场的敏感度和适应度，着力提升她们的创新能力、竞争能力和可持续发展能力。要强化创业女性的社会责任意识，注重环境保护，协调劳资关系，提高财富积累水平，用实际行动回馈社会，实现人生价值。
　　“双学双比”活动要着眼发展现代高效农业、推进农业产业化经营和发展农村合作经济组织来开展。发展农村经济，拓宽增收渠道，增加农民收入，是建设富裕新扬州的重点所在，也是农村妇女参与社会主义新农村建设的内在要求。各级妇联组织要继续深化“双学双比”竞赛活动。要充分发挥农村妇女在发展现代高效农业、产业化经营等方面的作用，面向市场，积极引导农村妇女适应农业结构战略性调整，树立现代农业意识，科学调整种植、养殖结构，发展高效、外向农业，提高闯市场的能力。要积极组织农村妇女参与农村“土地股份合作、农民专业合作、社区股份合作”等合作组织建设，提高农村妇女参与“三大合作”的组织程度，努力增加农村妇女的收入。要积极开展科技结对、科技致富、科技帮扶活动，引导农村妇女尽快走上致富之路。要依托各地农业产业化和二三产业的特色，加大对农村妇女实用技能的培训，帮助农村妇女掌握一至两门实用技术，引导和鼓励农村妇女剩余劳动力走出家门，寻找新的致富门路，实现农村妇女劳动力有序转移，拓宽农村妇女增收渠道。要建立统筹城乡妇女发展的长效机制，搭建城乡对接帮扶的服务平台，加快城乡妇女共同发展的步伐。
　　“巾帼建功”竞赛活动要着眼爱岗敬业、岗位成才、争优创先来实施。爱岗敬业是开展“巾帼建功”活动的基础，岗位成才是活动的目的，争优创先是活动的活力所在。城镇妇女遍布各行各业、各个窗口，要热爱本职岗位，内强素质，外树形象，发挥主人翁精神，要勤奋努力，提高本领、争作贡献。各级“巾帼建功”活动领导小组要为女性成才搭建平台，在活动中发现人才、培养人才、举荐人才，真正发挥“巾帼建功”活动既出成果又出人才的作用。各级“巾帼建功”活动成员单位要根据新的时代要求，不断创新内容、创新形式、创新载体。要以创建“巾帼文明岗”为抓手，拓展“巾帼建功”活动领域，扩大“巾帼建功”活动覆盖面，将活动从机关企事业单位延伸到更多的行业，从一岗一部门拓展到“巾帼文明街”、“巾帼文明社区”等。要提高“巾帼建功”活动的组织程度，提升活动在全社会的影响力，发挥城镇妇女在经济社会建设中的生力军作用。
　　三、围绕挖掘潜力、丰富内涵、展示风采，进一步提高妇女整体素质
　　女性发展需要女性素质做支撑。各级妇联组织要充分认识提高妇女整体素质的战略意义，要挖掘潜力，充分发挥宣传、教育、培训的作用，努力使全市妇女素质有一个新的提升。
　　提高妇女素质要以弘扬“四自”精神为依托。“自尊、自信、自立、自强”是对中国妇女运动的继承和发展，是时代对女性的呼唤，也是社会发展对女性的新要求。提高女性素质不仅是提高文化素质，更重要的是要具有健康的身体、健全的品格和良好的道德修养。要增强自尊意识，正视存在的价值，尊重女性人格，捍卫女性尊严。要增强自信意识，树立理想信念，开发潜能、激发活力、扬长避短，勇于表现和施展才能。要增强自立意识，敢闯敢试，适应社会，保持经济、精神和人格上的独立，提升自立于社会的能力。要增强自强意识，积极参与市场竞争，顽强拚搏，奋发进取，敢于应对各种挑战，努力塑造新时期新女性解放思想、奋发图强、开拓创新、建功成才的崭新形象。
　　提高妇女素质要以典型示范为先导。发现典型、培养典型、运用典型推动各项妇女工作，是新时期提高女性素质的重要内容，也是我们从事妇女工作的优良传统。要着力宣传创业女性典型，引导广大妇女投身经济建设。要宣传一批善学习、有本领、闯市场的女能人，带领广大农村妇女增收致富。要宣传一批恪尽职守、勤政爱民、廉洁奉公的女干部，树立新时期亲民、爱民、安民的女干部形象。要宣传一批服务基层、服务社会、服务群众的基层妇女干部，以此推动基层妇女工作。要建立健全先进典型的评选机制，大力开展“百行十佳”系列评选表彰活动。要充分发挥先进典型的示范引领作用，用先进典型的事迹教育人、提高人。要善于运用报刊杂志、网络媒体全方位、多视角地宣传典型，真正让社会了解妇女，让妇女了解社会。
　　提高女性素质要以教育培训为抓手。各级妇联组织要继续实施“女性素质工程”，积极整合社会资源，有计划、有重点地开展各类富有特色的教育培训活动，多途径提高女性素质。要积极配合组织部门做好中青年女干部的培训工作，加强妇联干部培训，努力提高服务本领。要引导女科技工作者、女知识分子树立与市场经济相适应的新观念，开展技术交流、科技攻关等活动，参与国际间的交流与合作。要大力实施现代农民教育工程，针对农村妇女求知、求富、求发展的需求,积极推进农村“十万妇女大创业”、“十万妇女大转移”、“十万妇女大学习”行动，努力提高农村妇女致富本领。要着力培训城镇女职工，开展以“练岗位技能、树行业形象”为主题的各类培训。
　　四、围绕“服务妇女、服务基层、服务发展”，进一步发挥妇女在构建和谐社会中的独特作用
　　科学发展观强调经济社会的协调发展和人的全面发展，包括男女平等、协调发展、权利保障。各级妇联组织要坚持用科学发展观统领妇女工作全局，牢牢把握科学发展、共创和谐这一重要工作主题，团结带领广大妇女共谋经济发展、共促社会稳定、共享改革成果。
　　以男女平等为基准，认真实施“十一五”妇女儿童发展规划。今后五年是实施“十一五”妇女儿童发展规划的重要之年，也是贯彻落实《中国妇女儿童发展纲要》的关键之年。贯彻落实男女平等基本国策，将性别意识纳入决策主流是我们落实规划的应有之义。各成员单位要充分发挥各自职能作用，保证规划的各项指标如期实现。各级妇儿工委要紧紧依靠政府，协调各成员单位，积极做好“十一五”妇女儿童发展规划的监测评估工作，加强调查研究，推动重点难点问题的解决，让改革开放和社会文明的成果惠及全市妇女儿童。各级妇儿工委办要发挥指导协调作用。积极兴办为妇女儿童服务的各类实体。坚持“儿童优先”原则，深化“争做合格家长、培养合格人才”实践活动。扩大“春蕾计划”的覆盖面。继续开展“科学家教乡村行”活动。加强对各类家长学校的指导和管理，加强网上家长学校的建设。继续推动未成年人思想道德建设工作。继续深入开展“献爱心、助春蕾”和“关爱留守儿童”行动。
　　以源头维权为主线，切实维护妇女儿童的合法权益。源头维权是根本，依法维权是责任。各地要认真贯彻市委制定的《培养选拔女干部、发展女党员》的意见。主动协助组织人事部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作，以换届选举、竞争上岗为契机，推荐各类妇女人才，不断提高女性参政议政的能力。积极探索妇女人才成长规律，配合组织人事部门建立妇女人才成长的监测评估机制，建立完善各类女性人才库。要建立促进妇女权益实现的社会支持体系，建立妇女法律保护和救助的社会网络。要加大法制宣传教育力度，把与妇女相关的法律法规纳入“五五”普法规划。要预防和制止家庭暴力，全方位建立完善家庭暴力投诉站。要充分发挥妇联组织的协调优势，密切与公检法司等部门的联系，整合社会资源，使社会化维权机制发挥整体效应。要畅通广大妇女的利益诉求渠道，健全妇联信访调处机制，积极探索个案维权思路，为妇女儿童维权办实事做好事。要深入开展“优秀维权岗”、“平安家庭”、“零家庭暴力社区”等创建活动，推动社会的平安和谐建设。
　　以创建“和谐家庭”活动为主导，倡扬文明新风尚。积极打造具有时代特色的家庭文明建设精品,是我们不懈追求的目标。各级妇联组织要着力做好“家”字文章，以“和谐家庭”为主题，开展丰富多彩、各具特色的家庭创建活动。要丰富和拓展“五好文明家庭”活动的内涵，开展以“提高家庭成员素质，提高家庭生活质量，提高城乡文明程度”为主题的创建活动。要继续创建“学习型家庭”，倡导进取精神，培育健康情趣，塑造高尚人格。要深入开展以“倡导绿色生活，营造绿色家庭”为主题的绿色家庭创建活动，在家庭中大力倡导科学、文明、健康的生活方式。要在全市干部家庭中开展以“营造幸福美满家庭，构筑家庭拒腐防线”为主题的廉政文化进家庭活动，塑造家庭成员的良好形象。大力开展以“厉行节约，反对浪费”为主题的“节约型”家庭创建活动，引导家庭成员树立节约理念，养成节约习惯。要以“相信科学、崇尚健康、拒绝毒品”为主题在全市社区开展“无毒家庭”创建活动，提高家庭成员对毒品的认知能力和抵御能力。要以迎接2008年奥运会、改革开放三十周年为契机，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，深化“十万家庭学礼仪”活动，引导妇女和家庭成员为城市文明建设增光添彩，把我们的城市建设得更加文明和谐。
　　五、围绕加强组织建设、作风建设、能力建设，进一步增强妇联组织的公信力和凝聚力
　　紧紧围绕市委、市政府中心工作，带领全市广大妇女投身建设新扬州的伟大实践，各级妇联组织必须切实加强自身建设。要以思想建设为核心，　　组织建设为基础，作风建设为保障，全面提高整体工作水平，推动妇联工作再上新台阶。
　　加强组织建设，扩大妇联组织的影响力和凝聚力。哪里有妇女，哪里就有妇女组织。要把妇联组织建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力、服务妇女儿童有实力的群众组织。坚持“党建带妇建”的原则，不断推进妇联组织建设。以增强服务妇女群众本领为关键，进一步加强乡（镇）、街道、社区妇联组织建设。以“带头致富、带领致富”活动为载体，加强村级妇代会组织建设。以扩大妇女组织的覆盖面为目标，进一步扩大新经济领域中的妇委会组织建设。建立健全常、执委例会制度，密切联系团体会员，扩大与各类妇女的联谊。建立与工会女职工委员会的联系制度，加强对民主党派、工商联妇女工作的指导。
　　加强作风建设，进一步树立妇联组织的良好形象。各级妇联要牢固树立执政为民的理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要心里装着妇女群众，始终把妇女群众的利益放在首位，坚持把妇女群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点，千方百计地为妇女群众谋利益，真心实意为妇女群众办实事、做好事、解难事，明明白白为妇女群众主持公道。进一步完善走门串户联系妇女群众制度，建立妇联组织与妇女群众的互信互助关系。要深入基层调查研究，因地制宜开展活动，反对华而不实、劳民伤财的形式主义。加强制度建设，推动机关工作的规范化、制度化。加强团结，彰显团队精神，塑造妇联形象。求真务实，心无旁骛，埋头苦干，对确定的工作目标要狠抓落实，一抓到底，抓出成效。
加强能力建设，努力打造一支优秀妇联干部团队。着力打造一支政治上靠得住、作风上过得硬、妇女群众信得过、团结干事的高素质妇联干部队伍，是新时期妇女发展的必然要求。要提升科学决策的能力，加强调查研究，尊重客观规律，尊重妇女群众的首创精神。要提升统筹协调的能力，把握大局，正确处理局部与全局、重点与一般、当前与长远的关系，促进妇女工作与中心工作的相互衔接。要提升开拓创新的能力，创新发展理念，善于学他人之长，创妇女工作之新。要提升执行落实的能力，充分发挥妇联干部贴近群众、贴近实际、贴近生活的优势，为妇女儿童做好事、解难事、办实事。
　　各位代表、同志们，党的十七大勾画出全面建设小康社会的宏伟蓝图。面对波澜壮阔的发展潮流，面对千载难逢的历史机遇，面对全面开创妇女工作新局面的崇高使命，我们豪情满怀，信心百倍。让我们深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步解放思想、锐意进取、埋头苦干、奋勇争先，团结带领全市广大妇女，在“全面达小康、建设新扬州”的新征程上谱写出更加绚丽多彩的篇章。