回首过去的５年，我市的基层民主建设也随同经济建设的滚滚车轮大步向前，民主的氛围渗透到我们这个城市的每个角落。而其中，我市开全国之先河的人大代表与选民“统一见面日”活动，更成了我市基层民主政治建设的最令人瞩目的亮色。

想想一次次的见面场景，现在仍然让人激动，人大代表与选民从未有过如此的亲密接触，从未有过如此的坦诚交心。在见面日，五级代表走进各自选区，与选民面对面，手牵手；你说我听，你讲我记；你的问题我帮你解决，你的困扰我为你排解。一股股畅通交流的暖流，滋润了万千选民的心田。代表成了群众的真正代言，代表代表着人民的真正意愿。

代表的脚，站在选民中

让我们把目光投向２００５年５月８日，扬州市第一个代表与选民“统一见面日”。一大早，宝应县泾河镇曹坝村村民葛庭方家来了一位特殊的客人。

“我是扬州市的人民代表，是宝应选区选出来的。今天是我们市人大代表与选民联系的第一个见面日，我来向各位选民报到，就是要专程拜访大家，听听你们对我这个人民代表的工作有什么要求，对市委、人大、政府工作还有什么意见和建议。”市委书记、市人大常委会主任季建业一番真挚的话语一下子就把双方的距离拉近了。

和季建业代表一道，我市的３７１名人大代表在５月８日这个普普通通的日子里，和１１６４名选民面对面，倾听他们的心声，收集意见和建议１１３７条，反映的内容更是涉及农村经济水利建设、城建环保、科教文卫等各个方面。

与自己选出的代表推心置腹地交流后，许多选民动情地说，“我们自己选出的人民代表回来了，回到了我们的身边。他们为我们说话，替老百姓解难，这才是我们真正所盼、所想的人民代表啊。”

今年５月８日，我市将参与的代表由市级代表铺及全国、省、市、县、乡五级，成千“选民意志”的化身，与４００多万选民融为一体，将他们的意志及时传递给党委、政府。

人民代表与选民见面，两者之间建立起畅通的沟通平台，既构建了人大代表履职的新平台，也开辟了了解民情民意的新渠道，人大代表真正起到了老百姓和政府之间的桥梁作用，这也成为扬州市民主政治建设的一次生动实践。

与此同时，扬州还将“见面日”与长期联系结合起来，明确了“选民联系”制度，每个代表都与３名以上的选民保持长期联系，并公布了办公室和手机号码。市长王燕文还特意将自己的手机公开她所在选区的“代表之家”墙上，并诚恳地欢迎非联系选民给她打电话，直接反映他们关心的问题。

《人民日报》一名记者在扬州采访，深入了解情况后感叹道：扬州建立人民代表与选民统一见面日这样一个活动载体，千百个人民代表将自己的脚深扎在人民群众之间，给了西方某些抨击中国民主政治的谰言以有力回击。扬州的做法对落实基层民主具有划时代的意义。

正基于此，扬州做法一出，省委书记、省人大常委会主任李源潮立即批示：“人大代表与选民联系制度很好，建议加以推广。”

代表的心，始终谋民利

现在，广陵区湾头镇的数万名群众终于也和城里的居民一样，进入了城乡统筹区域供水的范围，喝上了干净、卫生的自来水。他们中也许很多人不知道，困扰他们多年的喝水问题得到解决只缘于湾头镇的一名普通选民与人大代表在今年见面日交心后的结果。

在人民代表与选民见面活动中，越来越多的人大代表意识到，要更好地履行职责，为人民服务，决不能仅仅满足于将脚站在群众中间，与群众见见面，听听群众的心声，更重要的是为民谋利，帮助他们解决实实在在的问题。见面活动不求热热闹闹的场面，更重货真价实的成效。

本着这样的出发点，在今年的见面日活动中，人大代表与选民见面时，心中更多了一份沉甸甸的责任感、使命感。

“恒诚织布有限公司现有电量不能满足公司现有的生产规模需求，需供电部门及时帮助解决”“湾头群众想喝上干净水，建议进入区域供水范围”……在交流中，广大选民讲实情，说真话，把基层发展所需所盼和盘托出。

而人民代表也没有让他们失望。在今年的“统一见面日”活动中，他们从各方收集到选民的建议和意见１１３３条。市人大常委会将选民的意见和建议进行及时的梳理，并转交“一府两院”，要求“像议案和意见一样”办理。事关市直单位的意见，市政府也专门发出通知，要求各有关单位主要领导，负责在３个月内认真处理反馈。

这一来，群众反馈的意见，件件有落实，事事有答复。

桃李不言，下自成蹊。数字无声，却成为见面日活动成效最好的注脚。今年，３个多月的时间，１０００余条群众意见，答复率达到了１００％，让群众看到了代表的巨大作用，更让群众真正体会到了“人民当家作主”的深层含义。

互动，催生民主建设新效应

季建业曾经说过：党员的先进性体现在“三在”上，而民主政治的先进性则体现在人民代表能够真正代表选民的意愿上。

扬州首创的代表与选民“统一见面日”活动，在选民与人大代表之间建立起了一个全新的沟通平台，也催生了民主政治建设的新效应。

过去人们常说，人民代表是经过人民选举产生的国家权力机关组成人员，必须对选民负责，为选民履职，受选民监督。实践也证明了这一点，人大代表只有在洞察民意，为民代言，推动社会进步上作出积极的努力，才能真正履行好职责。“统一见面日”让代表们从大局出发大处着眼，从群众利益无小事入手，把群众的声音传给政府，提高了代表的“知民度”，增强了代表的责任感和使命感，增强了代表的职务意识和责任，对促进代表依法主动履行职责，提高履职能力是一次有益的尝试和探索。

见面日活动中，市领导作为普通代表，与其他市人大代表一道，个别走访，入户调研，约请座谈，实地考察，广场咨询，“走近百姓”，缩短的不仅仅是人大代表与选民的距离，更拉近了执政者与老百姓的距离，密切了与老百姓的血肉联系。广大选民讲实情、说真话，出实招，把基层发展所需所难和盘托出，把对党委政府的所期所盼溢于言表。“统一见面日”活动，在代表与群众之间架起了一座连心桥，构建了一方表达民意的大平台。

“草根式”的批评和建议，凸现了对“一府两院”的监督和支持。“搞新农村建设不能遍地开花，要用科学的评价体系规避形式主义”“要高度重视高教育费用、高医疗费用等导致的收入、分配不公所引起的社会矛盾激化的问题”……一条条实实在在的批评，一件件情真意切的建议，实际上是对“一府两院”工作的监督和支持。

知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。这些批评和建议使政府不断了解改革发展中的深层次问题，了解人民群众关心的热点难点问题。

如今，扬州大地上响彻这样一个声音：如果一个代表团结一批群众，一个代表影响一批群众，一个代表帮助一批群众，就能和广大人民群众一起，同舟共济，攻坚克难，把我们的事业推向前进。(李文峰 何瑞琳)